河南能源監(jiān)管辦承裝(修、試)電力設施許可證撤銷、注銷管理辦法(試行)
第 一章 總 則
第 一條 為規(guī)范河南能源監(jiān)管辦承裝(修、試)電力設施許可證撤銷、注銷程序,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護承裝(修、試)電力設施市場秩序,根據(jù)《行政許可法》、《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》等法律、行政規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 河南能源監(jiān)管辦承裝(修、試)電力設施許可證撤銷、注銷程序的實施,適用本辦法。
第三條 承裝(修、試)電力設施許可證撤銷、注銷程序的實施,應當遵循事實清楚、證據(jù)確鑿、公開、公平、公正的原則。
第二章 許可證撤銷的情形與程序
第四條 承裝(修、試)電力設施許可證的撤銷適用于河南能源監(jiān)管辦糾正違法實施許可的情形。適用前提是違法作出行政許可決定或者相對人違法取得許可。適用情形包括:
(一)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予許可決定的;
(二)超越法定職權作出準予許可決定的;
(三)違反法定程序作出準予許可決定的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予許可的;
(五)承裝(修、試)電力設施單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可的;
(六)依法可以撤銷許可的其他情形。
第五條 依法撤銷承裝(修、試)電力設施許可證,應履行以下程序:
(一)依法對作出行政許可的事實依據(jù)和法律依據(jù)進行審查,原則上采取書面審查方式,必要時可以對相關事項進行現(xiàn)場調查核實。
(二)根據(jù)審查、調查情況,審查、調查人員應當寫出審查、調查終結報告并提出處理建議。
(三)資質許可審查委員會召開會議聽取審查、調查情況匯報,依法作出擬撤銷行政許可或不予撤銷行政許可的決定。
(四)擬作出撤銷行政許可決定的,應當告知被許可人有陳述、申辯和要求聽證的權利。
被許可人要求聽證的,應當自接到告知聽證的通知之日起五日內以書面或口頭形式提出。被許可人無正當理由逾期不要求進行聽證的,視為放棄聽證權利。被許可人要求聽證的,參照《電力監(jiān)管機構行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定召開聽證會。
被許可人對擬撤銷許可決定提出陳述、申辯或要求聽證的,應由資質許可審查委員會對被許可人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核。被許可人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應予以采納。
(五)履行告知程序后,依法作出撤銷行政許可或不予撤銷行政許可的決定。向被許可人送達《撤銷行政許可決定書》或《不予撤銷行政許可決定書》。
第三章 許可證注銷的情形與程序
第六條 承裝(修、試)電力設施許可證的注銷適用于特定客觀事實的出現(xiàn)、行政許可失效的情形。適用前提是特定客觀事實的出現(xiàn),與被許可人取得行政許可是否合法無關。適用情形包括:
(一)許可有效期屆滿未按規(guī)定申請延續(xù)或者延續(xù)申請未批準的;
(二)承裝(修、試)電力設施單位因解散、破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)、合并、分立等原因依法終止的;
(三)許可依法被撤銷、撤回,或者許可證被依法收繳或者吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷許可的其他情形。
第七條 許可有效期屆滿未按照規(guī)定申請延續(xù)或者延續(xù)申請未批準的,應依法辦理注銷手續(xù)。履行下列程序:
對于能夠聯(lián)系到許可相對人的,應在許可有效期屆滿或作出未批準延續(xù)申請決定之日起七日內,將相關事實和法律后果對許可相對人進行書面告知,在規(guī)定的時限內,行政許可相對人未提出異議或提出的異議不能成立的,依法辦理注銷手續(xù)。
對于不能夠聯(lián)系到許可相對人的,應在許可有效期屆滿或作出未批準延續(xù)申請決定之日起七日內,在河南能源監(jiān)管辦門戶網(wǎng)站上對行政許可相對人未按規(guī)定申請延期或延期未批準的事實和法律后果予以公示,公示期不少于30日。在公示期內,行政許可相對人未提出異議或提出的異議不能成立的,依法辦理注銷手續(xù)。
第八條 承裝(修、試)電力設施單位因解散、破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)、合并、分立等原因依法終止的,應依法辦理注銷手續(xù)。履行下列程序:
行政許可相對人主動提出注銷申請的,應在收到注銷申請之日起,七個工作日內在充分審查相關材料基礎上,依法履行注銷手續(xù)。有利益相關方的,要告知相關方并聽取相關方意見。
對于應當注銷的許可,取得許可證的單位未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù),河南能源監(jiān)管辦可以通過公告注銷。自公告發(fā)布之日起滿三十日,視為許可被注銷。
第九條 許可依法被撤銷、撤回,或者許可證被依法收繳或者吊銷的,應依法辦理注銷手續(xù)。履行下列程序:
嚴格執(zhí)行關于許可證撤銷、撤回、收繳、吊銷的法律法規(guī)規(guī)定,在作出許可證撤銷、撤回、收繳、吊銷的決定之后,應依法履行注銷手續(xù)。
第十條 依法履行注銷手續(xù)的,河南能源監(jiān)管辦應在辦門戶網(wǎng)站公告注銷生產(chǎn)許可的被許可企業(yè)名單或有關事項。
第十一條 應依法注銷的許可證處于有效期內的,承裝(修、試)電力設施企業(yè),應及時將許可證交回。因各種原因許可證確實無法收回的,應當作好記錄,注銷公告時注明證書失效及證書未收回原因。
證書過期的,公告注明證書過期失效,證書可以不再收回。
第四章 附 則
第十二條 河南能源監(jiān)管辦及其工作人員在承裝(修、試)電力設施許可證撤銷、注銷工作中,存在違法違規(guī)情形的,應當按照行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究等有關規(guī)定進行處理。
第十三條 承裝(修、試)電力設施許可證被注銷后,被許可人仍繼續(xù)從事承裝(修、試)電力設施活動的,河南能源監(jiān)管辦應依法實施處罰。
第十四條 本規(guī)定由河南能源監(jiān)管辦負責解釋。
第十五條 本規(guī)定自公布之日起實施。
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